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El CORMIN ha comparecido hoy ante la Comisión de Política Social del Parlamento de Navarra trasladando el análisis de situación actual por el que atraviesa el Sector de las personas con discapacidad de nuestra comunidad autónoma y proponiendo distintas medidas correctoras al respecto.
Pamplona-Iruñea, 3 de febrero.- En el día de hoy a las 12:00 horas, representantes del CORMIN han comparecido ante la Comisión de Política Social del Parlamento de Navarra, trasladando a los miembros de dicha Comisión el análisis de situación por el que atraviesan en la actualidad las políticas, los recursos y la estabilidad de las Entidades que atienden a las personas con discapacidad de nuestro ámbito autonómico, que, en visión del Comité de Representantes de Personas con Discapacidad de Navarra, CORMIN, suponen un freno en el desarrollo del estado de bienestar. Fruto de este análisis se han planteado una serie de medidas que de futuro pueden contribuir eficazmente a la inclusión social de las personas con discapacidad de esta comunidad autónoma.
1.- De la confusión de los conceptos dependencia y discapacidad.
Desde el movimiento asociativo defendemos que los conceptos Dependencia y Discapacidad no son en absoluto sinónimos y que,- más allá de la atención a la dependencia,- se deben establecer medidas que apoyen la promoción de la autonomía personal. Por concepto, lo cual creemos que no necesita explicación. Estamos plenamente convencidos que invertir en la promoción de la autonomía personal permitirá retrasar la atención a la dependencia, mucho más costosa económicamente. Defendemos, asimismo, que el cumplimiento de la Ley de Autonomía Personal y Prevención a la Dependencia no puede incurrir en que nutrir a la Dependencia (a las personas dependientes moderadas, por ejemplo) se haga a costa de suprimir o eliminar partidas presupuestarias dirigidas a la discapacidad.
2.- De la Cartera de Servicios.
Se propone la derogación del Decreto Foral 1/2011 por el que se aprueban varias medidas para el cumplimiento del objetivo de déficit y de la OF 103/2011 publicada el 2 de noviembre y que establece el régimen de incompatibilidad entre diversas prestaciones y servicios en el área de atención a la dependencia, así como de la OF 247/2011, por entender que son regulaciones que limitan gravemente el alcance de las prestaciones en ella para colectivos especialmente vulnerables.
3.- De la financiación del sector.
De manera urgente se deberá articular un nuevo sistema de financiación plurianual de las entidades sin ánimo de lucro que trabajan en el ámbito de las personas con discapacidad con el fin de asegurar la estabilidad que garantice su continuidad y el reconocido papel que realizan.
4.- Del empleo.
Se desarrollará un sistema integral de medidas dirigidas a la empleabilidad de las personas con discapacidad que contemple centros especiales de empleo, empleo con apoyo, integración laboral en el mercado ordinario, autoempleo, medidas complementarias, clausulas sociales en los contratos etc. Asimismo, se adoptarán las medidas oportunas para el cumplimiento de la LISMI y el cumplimiento del Artículo 9 de la Ley de Contratos.
5.- Del Plan Integral.
Se deberá garantizar la suficiencia y transparencia presupuestaria de las partidas que deben financiar las líneas estratégicas, medidas y actuaciones contenidas en el Plan Integral de Atención a las Personas con Discapacidad 2010-2013.
Se aprobará un II Plan Integral de Atención a Personas con Discapacidad para el periodo 2014-2017.
6.- De la Ley Foral 5-2010 de Accesibilidad Universal.
Esta Ley que surgió por acuerdo unánime de todos los grupos parlamentarios representados en esta cámara, en la actualidad es de compleja aplicación debido a que se han incumplido sistemáticamente todos los plazos en su desarrollo. Por lo que se hace absolutamente necesario la aprobación de la reglamentación de la ley así como la puesta en marcha efectiva de los órganos derivados.
En otro orden de cosas, el cumplimiento inmediato de lo expresado en el artículo 6 en el que se especifica que toda la legislación navarra deberá contar, tal como marca la Ley, con un estudio de impacto en materia de discapacidad.
7.- De la creación de una Comisión Parlamentaria en materia de Discapacidad.
Las políticas y normativa que afectan al sector de la discapacidad,
al igual que al conjunto de la sociedad, tienen un carácter
transversal: empleo, vivienda, educación, accesibilidad universal,
autonomía personal, etc., por lo que entendemos que aquellas
cuestiones que afectan a la discapacidad deberían tratarse
de manera transversal en una comisión parlamentaria creada
al efecto. Lo que garantizaría, a nuestro entender, una visión
integral de la problemática que afecta al sector, consecuencia
de lo cual, sin duda ayudaría al impulso de una acción
parlamentaria adecuada al respecto.
La Asociación Eunate de familias de personas con discapacidad
auditiva de Navarra, ha comparecido esta mañana en el Parlamento
de Navarra, en una Sesión de Trabajo dentro de la Comisión
de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud, del Parlamento
de Navarra. En ella se ha informado sobre los servicios que desarrolla,
ha transmitido las demandas de su colectivo y ha valorado los efectos
de la situación presupuestaria en el desarrollo de sus programas.
Se ha debatido sobre la importancia de la Atención Temprana en los niños con discapacidad auditiva, la inclusión en la cartera de servicios sociales de las necesidades de las personas sordas, de ampliar la cobertura de los audífonos para las personas sordas mayores de 16 años y de la necesidad de desarrollar la Ley Foral 5/2010, de 6 de abril, de accesibilidad Universal y diseño para todas las personas.
Esta sesión de Trabajo fue solicitada, al amparo de lo establecido en el reglamento de la Cámara, por Bikendi Barea Aiestaran, parlamentario adscrito al Grupo Parlamentario Bildu Nafarroa y Txema Mauleón Echeverría, Parlamentario del Grupo Izquierda-Ezkerra.
Ha tenido lugar hoy, día 3 de febrero de 2012, en el Parlamento
de Navarra, a las 10:00 horas, y han asistido 4 representantes de
dicha Asociación, encabezados por su presidenta Blanca Idoate.
- En sesión del comité ejecutivo del CORMIN celebrada esta mañana, se ha acordado la impugnación de la Orden Foral 247/2011, publicada en el BON número 21 de 31 de enero de 2012, por la que se regulan las ayudas económicas para la permanencia en el domicilio de las personas dependientes y apoyo a las personas cuidadoras de éstas, ya que afecta gravemente a los perceptores de la mencionada ayuda y a sus familias.
El CORMIN considera que esta Orden Foral es inaceptable y por ello toma la decisión de impugnarla mediante recurso presentado en la Sala de la Contenciosoadministrativo del TSJN por los siguientes motivos:
1º Es una disposición reglamentaria que restringe derechos subjetivos de las personas dependientes, y que tiene efectos retroactivos (entró en vigor con fecha 1 de enero de 2012).
2º Algunos contenidos de la Orden Foral son contrarios a lo regulado por la Ley Foral 15/2006, de Servicios Sociales, y al Decreto Foral 69/2008, por el que se aprueba la Cartera de Servicios del Departamento.
3º Se insiste en regular incompatibilidades en las prestaciones, como se hizo en la OF 103/2011 ya impugnada y mencionada anteriormente.
4º Se restringen los derechos de algunos ciudadanos para ser cuidadores principales de personas dependientes por razones de edad, discapacidad o condición, vulnerando derechos fundamentales, y, todo ello con base en criterios subjetivos cuya determinación no es objetivable por la Administración Foral.
5º Se discrimina a los posibles perceptores por las características constructivas que presente su vivienda.
6º Se establecen requisitos económicos distintos de los
exigibles según regula la legislación básica
del Estado en la materia.
Las 17 asociaciones y 1 federación que integramos el CORMIN (Comité de Representantes de Personas con Discapacidad de Navarra) consideramos que los presupuestos aprobados el día 22 de diciembre pasado por el Parlamento de Navarra para 2012 es inaceptable, ya que supone un grave retroceso en los avances logrados en materia de discapacidad en la Comunidad Foral durante los últimos años. Pero además, pone de manifiesto una profunda incoherencia entre el discurso de los partidos gobernantes y sus actuaciones, ya que el compromiso reflejado en su acuerdo de gobierno en favor de “mejorar y potenciar las políticas sociales y el desarrollo del estado de bienestar” y “asegurar la financiación de las entidades sin ánimo de lucro que intervienen en la prestación de servicios a la dependencia” queda ahora desmentido con un recorte, respecto a 2011, en torno a los 3 millones de euros en las partidas relacionadas con la discapacidad.
Este Gobierno, que por voz de su consejera de Política Social, Dª Elena Torres Miranda, en carta dirigida a todas las entidades del sector de la discapacidad, aseguraba recientemente que “se mantienen las políticas sociales porque nuestra prioridad son las personas”, a la vez que anunciaba un recorte presupuestario del 3,3% (cuando en la práctica casi se ha multiplicado por 10), es el Gobierno que ha decidido, por ejemplo, la eliminación total de algunas partidas presupuestarias básicas. Es el caso de las ayudas técnicas a personas dependientes, la renovación de la flota de transporte adaptado y asistido, y el programa de vacaciones para personas con discapacidad, partidas que desaparecen por completo merced a un recorte que ronda el medio millón de euros.
Comparándolos con el 2011, los presupuestos para 2012 contempla en el Departamento de Política Social una reducción del 23% en las subvenciones a las asociaciones, recortándolas nada menos que en 853.444 euros. Esta drástica rebaja tiene un efecto demoledor: compromete la prestación de servicios de responsabilidad pública por parte de nuestras entidades sin ánimo de lucro, echando por tierra una implicación que históricamente ha supuesto un notable ahorro para las arcas públicas.
Además, se reducen, en porcentajes que van del 20% al 75%
y superan en conjunto los 564.000 euros, las líneas de ayuda
mediante convenios para la realización de actividades en beneficio
de las personas con discapacidad, y se establece una merma significativa
en programas ya afectados por recortes en los últimos años,
como son el de asociacionismo, el de voluntariado –que cuenta
con un 67% menos- o los centros ocupacionales.
Empleo, salud y educación.
Pero la discapacidad es pagana también de los recortes en
otros departamentos. Precisamente en una época en la que todos
aseguran coincidir en la necesidad de activar el mercado laboral,
la propuesta de presupuestos planea,
por ejemplo, quitar un millón de euros a la reserva para los
centros especiales de empleo sin ánimo de lucro o rebajar hasta
en un 33% las cuantías destinadas a ayudas al empleo con apoyo
y a la integración en empresas ordinarias. Estas decisiones
agravarán una situación ya de por sí escandalosa
a causa del escaso cumplimiento de la actual legislación sobre
discapacidad y empleo por parte de numerosas empresas y la mayoría
de las administraciones públicas.
De la misma forma, en el Departamento de Salud las subvenciones para los programas de salud de las asociaciones se han reducido en 14.000 euros, y en el de Educación se ha recortado en un 10% (casi 4.000 euros) la ayuda a los centros privados concertados de educación especial.
Proceso de devaluación.
Los recortes presupuestarios son una vuelta de tuerca más en un proceso de devaluación de derechos. La Cartera de Servicios Sociales de Navarra, calificada en su propia introducción como “el avance social más importante de la pasada legislatura”, ya sufrió recientemente mermas con la aprobación del decreto sobre medidas para el cumplimiento del objetivo de déficit y la nueva normativa de incompatibilidad entre diversas prestaciones y servicios en el área de atención a la dependencia.
Esta modificación conlleva, por ejemplo, que quien perciba la prestación para acudir a un centro de día no pueda ser beneficiario de una ayuda económica por permanencia en domicilio. Olvida, pues, que se trata de prestaciones de naturaleza absolutamente complementaria y oculta que tras un supuesto ahorro –mínimo y basado, dicho sea de paso, en la merma de la calidad de la atención– podría desencadenarse un encarecimiento incontrolable al provocar el ingreso masivo en residencia de quienes no puedan ser atendidos con una sola prestación.
La devaluación de derechos y el descenso en la calidad de la atención se reflejan también en la identificación unívoca que hace la Administración de los conceptos “discapacidad” y “dependencia”. La dependencia es discapacidad, pero no es toda la discapacidad, y por tanto no aceptamos que para dotar de sus obligados recursos a la dependencia se supriman las también necesarias partidas dirigidas a la discapacidad no dependiente.
El incumplimiento de muchos de los compromisos establecidos en el Plan Integral de la Discapacidad aprobado en 2010 es un ejemplo más. Considerado entonces un hito en la historia de los servicios sociales de Navarra y avalado en su elaboración por la participación activa del CORMIN, es hoy un rosario de comisiones y órganos sin constituir, medidas sin aplicar, estudios e investigaciones comprometidas sin realizar…. Y ahora llega el recorte presupuestario.
Compromiso con la discapacidad:
Ante esta situación, apelamos al Gobierno y a los partidos que lo conforman a comprometerse públicamente con la discapacidad, compromiso que tenga su correspondiente dotación presupuestaria que vele por la igualdad de oportunidades, mantenga los servicios destinados a nuestro colectivo, no destruya empleo y garantice que la vida de cada persona con discapacidad sea digna. A esto se comprometieron en la campaña electoral, no hace más de 8 meses. Somos conscientes del contexto actual de crisis, pero estamos firmemente convencidos de que en situaciones como la actual es cuando hay que establecer claramente las prioridades. Por todo ello, solicitamos un compromiso que garantizará la paz social con un colectivo que no tiene ningún interés en embarcarse en disputas con su gobierno, que anhela mantener la fluida, estrecha, constructiva y colaboradora relación que ha tenido hasta el momento con sus gobernantes, pero que no puede dejar de reivindicar sus necesidades y derechos.
Entendemos que el “ahorro” de aproximadamente 2 millones de euros -algo más de 3 millones si se incluye lo referente a empleo- no compensa el coste social que va a conllevar y que supondrá, entre otras, la pérdida de unos 50 puestos de trabajo directos en las asociaciones y de centenares de puestos en los servicios dirigidos al empleo de las personas con discapacidad, el colapso de la red de servicios públicos actuales, el incremento de gastos mayores, un paso atrás en la conquista de derechos y una sensación de indefensión en los miles de personas con discapacidad navarras y sus familias que les lleve a movilizarse.
Es con planteamientos como el que hacemos con los que de verdad,
entre todos, vamos a seguir haciendo que el Estado de bienestar -o
como sugiere denominarlo la filósofa Adela Cortina, el Estado
de justicia- sea una realidad en Navarra. No destruyamos el consenso
y los principios y valores que pueden hacer que nuestra Comunidad
sea cada vez más justa, inclusiva y solidaria.
Javier Miranda Erro
Presidente de CORMIN
La
Universidad de Navarra firma un convenio sobre accesibilidad.
Diario de Noticias, lunes 2 de enero.
- La Escuela de Arquitectura de la Universidad de Navarra y la Asociación
Accesibilidad Universal han firmado un convenio de colaboración
para convocar el proyecto-concurso Centro Intergeneracional en Pamplona.
Suprimidas
las ayudas para la movilidad de personas dependientes.
Diario de Noticias, lunes 2 de enero.
- La partida, que fue de 200.000 euros para 2011, no se contempla
para el año 2012. El departamento de Política Social
anula también subvenciones a Casas Amigas, Desarrollo, Voluntariado
y Juventud.
Más
de 3.000 dependientes moderados navarros no entrarán en el
sistema hasta 2013 y 2014. Diario de Navarra, lunes 2 de
enero.
- El Gobierno central "aparca" su acceso a prestaciones
y servicios, sobre todo a los moderados de nivel 1.
Anasaps
edita un calendario por sus 25 años con rostros populares.
Diario de Noticias, miércoles 28 de diciembre.
- La Asociación Navarra para la Salud Mental ha editado un
calendario de 2012 que ayer presentó en el Nuevo Casino de
Pamplona la presidenta, Esperanza Ibiricu Monje, quien recordó
el recorrido de Anasaps en sus 25 años de andadura.
Cuadros
contra el Parkinson. Diario de Navarra, martes 27 de diciembre.
- A veces un cuadro puede añadir un hilo a la trama de la vida.
Es el caso de 50 pinturas de artistas navarros que intentan paliar
los recortes presupuestarios de la Asociación Navarra de Parkinson
(ANAPAR) justo cuando cumple sus 20 años de vida.
La Constitución Española de 1978 regula la estructura
y funcionamiento del Estado Social, Democrático, de Derecho
en que España se constituye y establece, en su artículo
35, los principios rectores de la política de Empleo.
Navarra, Comunidad Foral diferenciada, dentro del marco constitucional
español, ha experimentado un notable crecimiento económico
que le ha posicionado como una de las comunidades más desarrolladas
de España. También a nivel europeo.
El crecimiento del PIB en Navarra ha permitido avanzar en el proceso
de convergencia europeo con unos elevados ratios en indicadores de
calidad de vida de sus ciudadanos.
En resumen, Navarra, en los últimos tiempos, ha sabido adaptarse
a los cambios alcanzando un nivel de modernización y transformación
que le han posicionado como una de las regiones más desarrolladas
de Europa.
Mucho tiempo ha transcurrido desde que en los años 80 se diera
un impulso al modelo del empleo protegido para las personas con discapacidad,
en sus diferentes vertientes, como la fórmula ideal para procurar
un trabajo productivo, remunerado y adecuado a sus características
personales, como medio de integración en el empleo ordinario.
Esta modalidad, no cabe duda, que ha ido avanzando, como lo ha hecho
la sociedad navarra, hacia esa integración tan esperada por
todos, mejorando la calidad de vida de las personas con discapacidad,
sin dejar de reconocer que todavía queda mucho por hacer y
que, en este sentido, CORMIN, como organización interlocutora
que representa a la mayoría de las personas con discapacidad
de nuestra Comunidad, va a velar por que así sea.
Recíprocamente, las personas con discapacidad han contribuido
con su trabajo al desarrollo de nuestra tierra, posicionada, como
hemos indicado anteriormente, como una de las regiones más
sostenibles y avanzadas de Europa.
En estos momentos debemos ser conscientes de que se está produciendo
un CAMBIO DE ERA.
Ante esta situación la administración tiene que adaptase
a los cambios incorporando nuevas estrategias de actuación
y estar abierta a la innovación, porque, si lo que se pretende
es seguir manteniendo el mismo nivel de bienestar con los recortes
anunciados, el conflicto social está servido, suponiendo un
retroceso en todos los avances obtenidos.
Puede ser interesante la INNOVACION SOCIAL, que consiste en hacer
cosas diferentes para obtener resultados diferentes, a través
de nuevas prácticas o métodos que permitan llevar a
cabo procesos tradicionales o tareas nuevas que cuenten con la participación
de la comunidad y los beneficiarios, velando porque los sectores más
desfavorecidos no salgan del sistema productivo.
Los recortes en el ámbito laboral y el escaso cumplimiento
de la legislación vigente en materia de integración
laboral, dan de lleno en la línea de flotación de la
estrategia que el Gobierno de Navarra pretende seguir para la creación
de empleo, resultando un claro ejemplo de política cortoplacista.
Más allá de los derechos de las personas con discapacidad
hay que tener en cuenta que, por cada euro invertido por la administración
para este colectivo, este genera el doble en movimiento económico
y 2,5 euros de ahorro en políticas sociales.
En este marco ¿podrá Navarra seguir siendo una comunidad
pionera en el desarrollo de Europa si no es capaz de mantener el ratio
de bienestar conseguido, si no es capaz de avanzar en el apoyo a las
políticas de integración laboral de las personas con
discapacidad en el empleo ordinario?. ¿Podrá mantener
la sostenibilidad del sistema si esta importante parte de la sociedad
queda a su merced y desprotegida?.
El reto ante esta nueva era es el que nadie quede en el camino y que
todos, a la vez, podemos decir que formamos parte de un Estado Social,
Democrático y de Derecho.
José Antonio Delgado López.
Coordinador Grupo Empleo CORMIN
Seguidamente, el secretario general del CORMIN, Valentín Fortún,
ha aportado datos sobre el trabajo desarrollado por la Asesoría
del CORMIN durante el presente ejercicio 2011 como el considerable
aumento de visitas a la web, el incremento del 38% respecto al año
2010 en materia de resolución de consultas directas de ciudadanos,
entidades, etc. En este sentido, Fortún ha destacado la evolución
que ha habido durante estos últimos tres años por la
Asesoría, ya que ha ido mejorando desde el año 2009
con el primer informe público realizado.
Para finalizar, Gerardo Posada, vicepresidente del CORMIN, ha manifestado
que tras la reunión mantenida por parte del CORMIN con el Gobierno
de Navarra el pasado 18 de noviembre, existe una terrible incoherencia
entre el discurso del propio Gobierno y sus correspondientes actuaciones.
En este sentido, “no se está asegurando la financiación
de las entidades, en definitiva se está anulando lo que es
la igualdad de oportunidades en Navarra. Además, dentro de
los ajustes en esta materia es destacable por su carácter vital
el asociacionismo, es decir, la partida que apoya al funcionamiento
de las asociaciones, que ha tenido en concreto un recorte de 423.588
euros, lo cual supone casi un 30% y esto nos deja absolutamente indefensos”,
aseguró Posada.
El CORMIN, a través del manifiesto estatal, matiza que en situaciones
como la actual es cuando hay que establecer claramente las prioridades.
Este colectivo anhela mantener la relación que ha venido existiendo
hasta el momento con los responsables de la administración,
pero que no puede dejar de reivindicar sus necesidades y derechos.
El acto ha consistido en la lectura de algunos de los Artículos de la Convención de las Naciones Unidas (ONU) de los Derechos de las Personas con Discapacidad por parte de diferentes representantes de los colectivos o entidades que componen el CORMIN así como diferentes parlamentarios forales. El acto se ha desarrollado a través de la lectura en los distintos códigos que permiten acceder a todas las personas a la información: el de lectura convencional, el de la subtitulación en pantalla y el del lenguaje de signos que facilitan el acceso a la comunicación a personas con discapacidad auditiva, el de la lectura fácil o simplificada en otra pantalla para personas con dificultades cognitivas y el braille que facilita el acceso a la información a personas con discapacidad visual.
El acto comenzó con las palabras de agradecimiento a todas
las entidades que componen el CORMIN del Presidente del Parlamento
de Navarra, Alberto Catalán, que destacó la labor de
las entidades que trabajan diariamente en el sector de la discapacidad
en Navarra por aunar sus esfuerzos en la consecución de una
sociedad más accesible. Asimismo, Catalán indicó
“que el progreso social de una sociedad que se considere avanzada
será menos real y efectivo mientras no se dé la plena
integración de las personas con discapacidad y no se eliminen
todo tipo de barreras físicas, psicológicas y sociales”.
Catalán finalizó su intervención recalcando “que
queda mucho por hacer, no sólo en la mejora de la accesibilidad
sino en la superación de barreras de otra índole”.
Seguidamente, el presidente del CORMIN, Javier Miranda, analizó
el compromiso de las Administraciones Públicas en este aspecto
y la reivindicación del CORMIN como figura social. En este
sentido, y según palabras de Miranda, “no podemos hablar
de personas con discapacidad, sino de sociedades discapacitadas”.
A juicio del Comite ., “las 31 entidades del sector de la discapacidad
representadas por el CORMIN consideran que la anteproyecto de presupuestos
del Gobierno es inaceptable, ya que supone un notable retroceso en
los avances logrados en cuanto a la consecución de derechos
de las personas con discapacidad. Lo que en definitiva supone un freno
considerable en el estado del bienestar de nuestra Comunidad Foral”.
En el acto han estado representados los miembros de ADACEN (Asociación
de Daño Cerebral de Navarra), ADISCO (Asociación de
Personas con Discapacidad Física y Psíquica de Corella),
AFINA (Asociación de Fibromialgia, Síndrome de Fatiga
Crónica y de Sensibilidad Química Múltiple),
AMIFE (Asociación de Personas con Discapacidad Física
de Tierra Estella) y AMIMET (Asociación de Personas con Discapacidad
Física de la Ribera de Navarra).
Además, han estado presentes ANASAPS (Asociación Navarra para la Salud Mental), ANAPAR (Asociación Navarra de Parkinson), ASDN (Asociación Navarra de Síndrome de Down), ASORNA (Asociación de Personas Sordas de Navarra), ASPACE (Asociación de Parálisis Cerebral de Navarra) y AVR (Asociación de familiares del Centro Valle del Roncal).
También lo han hecho EUNATE (Asociación de familias
de personas con discapacidad auditiva de Navarra), FEAPS Navarra (Federación
de Asociaciones y Entidades Navarras a favor de las Personas con Discapacidad
Intelectual), IBILI (Asociación de Discapacitados Físicos
de Navarra), ONCE (Organización Nacional de Ciegos Españoles
de Navarra) y Asociación Retina Navarra.
En línea de lo expresado por el presidente del CORMIN, tras
el acto ha tenido lugar una concentración en el exterior del
Parlamento de Navarra, "en desacuerdo con el planteamiento"
que contiene el anteproyecto de Presupuestos Generales de Navarra
para 2012 hacia las personas con discapacidad, que pone en grave riesgo
la continuidad de importantes programas de atención directa
a los usuarios, con el despido de un gran número de personal
técnico de atención.
Los sindicatos quieren evitar la "quiebra" del "único sistema" que da trabajo a desfavorecidos y el más afectado por la crisis
El pasado viernes, 23 de septiembre, se hizo entrega de las Medallas al Mérito Social Penitenciario en el Centro Penitenciario de Pamplona. Dicho reconocimiento se realiza con motivo de la Festividad de la Virgen de la Merced, patrona de las Instituciones Penitenciarias (24 de septiembre).
La distinción ha sido entregada por la contribución e implicación en la atención a internos con enfermedad mental en el Centro Penitenciario de Pamplona. ANASAPS colabora desde 2009 a la atención de las personas con enfermedad mental que se encuentran en el Centro Penitenciario con diferentes actividades grupales, dirigidas a su mejora. Entre las actividades que se realizan se encuentra el Blog “Liberando Palabras”, que trata de ser un medio de expresión entre aquellos a los que habitualmente no se tiene oportunidad de escuchar y la sociedad y pretende ser una herramienta de integración.
La Asociación, que el próximo año cumple 25
años desde su creación, ha atendido desde 2009 a 74
personas que se encuentran en el Centro Penitenciario de Pamplona.
El derecho de las personas con discapacidad a la educación supone desarrollar plenamente el potencial humano, aprovechando al máximo la personalidad, los talentos y la creatividad. Con esto será posible que las personas con discapacidad participen de manera efectiva en una sociedad libre, tal como lo recoge la Convención de la ONU de los derechos de las personas con discapacidad.
El CERMI (Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad), en sucesivas ocasiones ha puesto de manifiesto que es necesario tener presente que la falta de oportunidades, la discriminación en el acceso y la permanencia en el sistema educativo, la ausencia de los recursos, las personas y los materiales debidamente formados y adaptados a las singularidades de las personas con discapacidad, todo ellos hechos recurrentes de nuestra realidad educativa, no son sólo cuestiones que afectan meramente a la enseñanza.
Lo que se haga -o se deje hacer en este ámbito- determinará decisivamente las oportunidades futuras de las personas con discapacidad.
Por ello, entendemos que la educación es una inversión que, si está bien hecha, será rentable y nunca será un gasto.
La sociedad tiene el deber de que las personas con discapacidad alcancen el mayor nivel de inclusión, primero, familiar y educativa, después, laboral y social.
Por tanto, la inclusión educativa de los niños y jóvenes con discapacidad es un compromiso asumido con decisión por nuestra parte, cualquiera que sea la modalidad de escolarización.
Todos los niños y niñas con discapacidad son ante todo personas en igualdad de derechos con el resto de los miembros de la sociedad. Para todas las personas la educación debe regirse por los mismos principios, siendo las respuestas a sus necesidades educativas las que los singularizarían.
Este es el contexto que contemplamos para las personas con discapacidad,
con una apuesta fuerte por la inclusión social. Conseguir estos
objetivos requiere una gran inversión en recursos para hacer
frente a los planes de atención a la diversidad. Estos planes
son imprescindibles para dar respuestas adecuadas y ajustadas a las
necesidades de las personas con discapacidad.
El CORMIN, manifiesta su preocupación ante los posibles recortes
en recursos que dificultarían la flexibilidad necesaria para
dar respuesta a las necesidades de los centros. Estaremos vigilantes
para impedir que haya retrocesos en materia educativa. Es necesario
que no vayamos atrás en los logros ya alcanzados durante estos
últimos años.
Se quiere poner de relieve las mejoras experimentadas en la situación socioeducativa de las personas sordas y destacar como la inversión llevada a cabo en las dos ultimas décadas en relación con los avances médicos, las tecnologías y la actualización en la formación del profesorado, abre nuevas expectativas de inclusión e igualdad de oportunidades para este colectivo.
Para ello contaremos con el Doctor Manrique, especialista del programa de Implantes Cocleares de la Clínica Universitaria de Navarra, con Nerea Archanco responsable del Servicio de Atención a Familias de la Asociación Eunate y con Adoración Juárez Directora del Colegio “Tres Olivos” de Madrid que dará a conocer un modelo educativo diferente al existente en nuestra comunidad.
Los niños, niñas y jóvenes con sordera que comunican en lengua oral presentan necesidades diferentes a las de anteriores generaciones de personas sordas y requieren recursos acordes con los actuales avances experimentados en el ámbito de la Sanidad, la Educación, la Tecnología y la Sociedad de la Información: audífonos e implantes auditivos; subtitulado en TV, cines, teatros y actos públicos; bucles magnéticos y sistemas FM para la accesibilidad a la información y a la comunicación; además de profesorado y logopedas especializados y actualizados en su formación y competencias para poder aplicar todos estos avances.
Las expectativas y las oportunidades para esta nueva generación,
afortunadamente, cada día son mayores. Pero hay que saber aprovecharlas
y disponer de los recursos necesarios para ello.
Y esto es importante destacarlo y subrayarlo porque en Educación
no existen atajos: ni todas las metodologías, ni todos los
recursos sirven para lograr que las personas sordas accedan a la lengua
oral y a las mismas oportunidades de desarrollo personal y profesional
a las que éstas tienen derecho como cualquier otro miembro
de la sociedad.
pamplona. La primera de las resoluciones, emitida por el Tribunal Administrativo de Navarra (TAN), se refiere al Recurso de Alzada interpuesto por una persona con discapacidad, que impugnó la resolución de la Concejalía Delegada de Movilidad y Seguridad Ciudadana del Ayuntamiento de Pamplona, que modificaba su tarjeta de minusválido y se la limitaba "por cumplir 65 años".
Al respecto, dicha Ordenanza en el artículo 37 señala que se distingue entre "las personas con discapacidad que conducen, y las que son transportadas por un acompañante". A ese respecto, si ésta es una persona que ha de ser acompañada, a partir de los 65 años según la norma, se le ha de restringir la tarjeta a centros públicos u hospitalarios. "Se entiende que, a partir de cierta edad, éstos son los lugares más frecuentados y por tanto se limita el permiso a esas zonas", puntualiza Patxi Fernández, director del área de Seguridad Ciudadana del Ayuntamiento de Pamplona.
Sin embargo, la sentencia del TAN reconoce que el Consistorio no es "competente para valorar las dificultades y los grados de movilidad de las personas con discapacidad", sino que ha de ser el Instituto Navarro de Bienestar Social del Gobierno de Navarra, en el caso de la Comunidad Foral, el que lo valore.
Asimismo, cabe recordar que el Tribunal Constitucional permite el trato desigual de los administrados que se encuentran en situaciones distintas, "pero no la arbitrariedad administrativa por razón de edad, sexo, religión u otra condición de la persona". "Por tanto, para evitar todo tipo de situaciones discriminatorias, se debe cumplir escrupulosamente la normativa vigente", señalan desde Cormin. No obstante, al respecto Patxi Fernández aclara que "ya se está acatando la resolución, fechada en marzo, y se están emitiendo estas tarjetas especiales para personas con discapacidad, mayores de 65 años, en los casos pertinentes, que son pocos".
TARJETA LIGADA A LA PERSONA Por su parte, la segunda de las resoluciones, procedente del Juzgado Contencioso-Administrativo nº 3 de Pamplona, declara el derecho del demandante a que le sea extendida por el Ayuntamiento una nueva tarjeta de estacionamiento para minusválido "con los vehículos solicitados".
La sentencia, asimismo, aclara en los Fundamentos de Derecho que,
de acuerdo con la Recomendación del Consejo de la Unión
Europea del 4 de junio de 1998, "las tarjetas de estacionamiento
se conceden a personas discapacitadas y no a los vehículos,
de modo que el titular podría estacionar cualquier vehículo
del que pueda disponer, sin limitarlo a uno único de manera
forzosa, no siendo esta limitación congruente con el espíritu
de la norma y los intereses de las personas discapacitadas (...)".
Representantes del CORMIN se reúnen con el alcalde de Pamplona para transmitirle los principales ejes que deberían conformar la agenda política municipal en la presente legislatura.
Javier Miranda y Gerardo Posada, presidente y vicepresidente respectivamente, del Comité de Representantes de Personas con Discapacidad de Navarra (CORMIN), han mantenido una sesión de trabajo con el alcalde de Pamplona, que, a su vez, ha estado acompañado por la concejala de Servicios Sociales, con el fin de transmitir los principales ejes que servirán para desarrollar políticas específicas en materia de discapacidad en el ámbito municipal. Las propuestas, que en su día fueron trasladadas a todos los partidos políticos que concurrieron a las elecciones autonómicas y locales de mayo, fueron también incluidas en sus programas electorales. El objetivo que CORMIN persigue con estas propuestas es un compromiso público en favor de políticas e iniciativas que “garanticen la plena ciudadanía de las personas con discapacidad”.
Según le han indicado al alcalde Miranda y Posada, la concreción de acciones derivadas de las propuestas planteadas, será una evidencia objetiva de la aplicación de los derechos reconocidos por la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas. La Convención se basa en “el modelo social” para identificar el fenómeno de la discapacidad y es el referente para los desarrollos normativos que se enmarcan tanto en la ley de igualdad de oportunidades y accesibilidad universal (LIONDAU) como en la Ley Foral 5/2010 de accesibilidad universal y diseño para todos aprobada por el parlamento foral el año pasado.
Las propuestas planteadas parten de la consideración de la discapacidad como un vector transversal de atención preferencial en
todas las líneas de atención política del ayuntamiento. Una vez definido este aspecto marco, se plantean propuestas de carácter general (articulación de toda la política municipal en materia de discapacidad, revisión y modificación de la normativa municipal para su adecuación al nuevo escenario normativo estatal y autonómico y también una articulación del diálogo civil en consonancia con las exigencias de la aplicación de una política deliberativa), de carácter sectorial (inclusión laboral, accesibilidad universal, fiscalidad y financiación, bienestar social, cultura y ocio, género, imagen social de la discapacidad y otras materias).
Para la concreción de acciones se articulará, a partir
de la reunión mantenida esta semana con el alcalde, una interlocución
técnica entre el CORMIN y el ayuntamiento de Pamplona. La asunción
del planteamiento de transversalidad permitirá avanzar de manera
operativa. El CORMIN remitirá al consistorio un documento de
trabajo en el que se detallarán las propuestas de manera específica.
Representantes del CORMIN se reúnen con el consejero, la jefa de gabinete, el director general de educación y el director del servicio de igualdad de oportunidades, participación educativa y atención al profesorado, para transmitirles las principales medidas que deberían desarrollarse en la presente legislatura.
Javier Miranda presidente, Valentín Fortún secretario general y Blanca Idoate coordinadora del grupo de educación del Comité de Representantes de Personas con Discapacidad de Navarra (CORMIN) han trasladado hoy al consejero de educación y a los miembros de su equipo las demandas que en materia de educación reclama esta entidad
Las medidas planteadas se enmarcan en lo que supone el desarrollo de los derechos reconocidos por la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas y asumidas por el Parlamento Foral.
Las propuestas planteadas se concretan en los siguientes puntos:
1.- El CREENA es una estructura que favorece el sistema de atención a las personas con discapacidad y promueve la formación de los profesionales implicados, siendo uno de los puntos clave que debe mantenerse y potenciarse. Es una referencia importante tanto para las familias como para los profesionales.
2.- Favorecer todas las medidas que contribuyan a ofrecer una educación en igualdad de condiciones para las personas con discapacidad, realizando un mayor esfuerzo en la dotación de recursos materiales, humanos y económicos.
3.- Garantizar el acceso y la permanencia en la educación de adultos a las personas con discapacidad. Se debe desarrollar un proyecto más global y flexible de la EPA en el que las personas con discapacidad tengan una oferta amplia para cubrir las necesidades de formación del colectivo a lo largo de la vida.
4.- Adaptar las especialidades de los programas de iniciación profesional especial (PIPE) a la demanda real del mercado laboral y ampliar el periodo formativo de las personas con discapacidad, entre otras medidas.
5.- Desarrollar actuaciones para fomentar el acceso de las personas con discapacidad a los estudios universitarios.
6.- Desarrollar programas de sensibilización sobre discapacidad dentro del currículo ordinario a toda la comunidad educativa.
7.- Impulsar todo el desarrollo normativo de la LOE en materia de educación especial en Navarra.
8.- Concretar la participación real del sector de la discapacidad en todo aquello que le concierne en materia educativa. Solicitamos presencia activa en el Consejo Escolar de Navarra.
El CORMIN confía en que el Departamento de Educación
haga suyas estas reivindicaciones y se ofrece para trabajar activamente
en su consecución.
El próximo viernes 26 de agosto, el artista Koldo Sebastián,
autor de la exposición temporal Calignometrías, que
se exhibe actualmente en la sala de exposiciones temporales del Museo
de Navarra, explicará su obra a una veintena de miembros de
la ONCE y de la Asociación Retina Navarra.
Desde hace más de dos décadas, el Museo pretende acercar sus colecciones a todo tipo de visitantes, con especial atención a las personas con discapacidad. Existe, de hecho, una relación entre esta institución y la ONCE que ha dado lugar a diversas propuestas culturales.
Calignometrías (las medidas –metrías-, del ángulo
–gnom-, perfecto –cali-), es una creación plástica
que el artista navarro Koldo Sebastián ha desarrollado a lo
largo de los últimos 10 años utilizando para ello dos
factores: por una parte, la elección de los tres colores que
sostienen todo el planteamiento cromático de esta serie (gris
pizarro, blanco zinc y sombra natural), que encuentra su fuente de
inspiración en los tonos de las rocas de Cabo de Creus (Geron).
Por otra, la que constituyen tres dimensiones geométricas (el
área de un plano, su mitad y la cuarta parte) y la relación
de puntos, líneas, planos y volúmenes que a partir de
ellas interactúan con el ángulo de 90 grados.
Sus resultados, tanto bidimensionales como tridimensionales, han de
entenderse como "un producto con vocación de juego en
el que, a partir de la fusión de componentes de aspecto orgánico
y elementos racionales, se aspira a lograr un resultado plástico
en el que tan importante es el número y la medida como lo indeterminado
y lo difuso".
La sesión, que se desarrollará en dependencias del Museo de Navarra, tendrá dos partes: una primera en la que, a modo de taller, los participantes trabajarán durante una hora sobre la percepción de las claves fundamentales de la serie Calignomertías a través de distintas actividades sensoriales. Koldo Sebastián ha preparado al efecto una serie de materiales manipulables mediante los cuales se podrán recrear los procesos creativos de la muestra.
A lo largo de la segunda hora se llevará a cabo un recorrido por las salas donde se exhiben las Calignometrías, y Sebastián transmitirá verbalmente sus inquietudes creativas y dialogará con las personas asistentes en torno al contenido de la exposición.
Con esta actividad dará inicio una serie de visitas a la exposición
Calignometrías, guiadas por el propio artista. A lo largo de
todos los domingos del mes de septiembre a las 12:30h, las personas
interesadas podrán participar en estos recorridos previa recogida
de una invitación en la entrada del Museo de Navarra.
Así mismo, a partir del 19 de septiembre, Koldo Sebastián
dirigirá en el Museo de Navarra el seminario dirigido al profesorado
de Educación Primaria “El Museo: del recurso didáctico
a la experiencia estética”.
- Representantes del CORMIN se reúnen con la presidenta del Gobierno de Navarra para transmitirle los principales ejes que deberían conformar la agenda política en la presente legislatura.
Pamplona-Iruñea, 24 de agosto.- Javier Miranda, presidente
y Valentín Fortún, secretario general, del Comité
de Representantes de Personas con Discapacidad de Navarra (CORMIN)
han trasladado hoy a la presidenta del Gobierno de Navarra las principales
líneas que servirán para desarrollar políticas
específicas en materia de discapacidad. Estas propuestas fueron
trasladadas en su día a todos los partidos políticos
que concurrieron a las elecciones autonómicas y locales de
mayo y que fueron incluidas en sus programas electorales. El objetivo
de las mencionadas medidas supone un compromiso público en
favor de políticas e iniciativas que “garanticen la plena
ciudadanía de las personas con discapacidad”.
Según le han indicado a la Presidenta, Miranda y Fortún,
la concreción de estas acciones “marcará sin duda
los avances sociales de nuestra Comunidad en los próximos años,
unos avances que no son sino derechos reconocidos por la Convención
Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
de las Naciones Unidas y asumidos por el Parlamento Foral”.
Las propuestas planteadas se concretan en estos nueve puntos:
1.- Garantizar la plena ciudadanía de las personas con discapacidad en cuanto a la igualdad en el ejercicio de sus derechos.
2.- Seguir dando pasos firmes hacia el objetivo de la democracia participativa-deliberativa para todo lo relacionado con el sector de la discapacidad.
3.- Reconocer de facto la transversalidad que afecta a las políticas dirigidas a las personas con discapacidad, lo que supone, entre otras
cosas, el inexcusable cumplimiento de la Ley Foral 5/2010 de Accesibilidad Universal y Diseño para Todas las Personas, cuyo artículo 6 determina que toda normativa foral debe contar con un informe de impacto en accesibilidad.
4.- Exigir un compromiso claro por la autonomía personal, como fórmula eficaz de prevención de la dependencia.
5.- Desarrollar un nuevo sistema de financiación para las
entidades sin ánimo de lucro que operan en el ámbito
de la discapacidad en Navarra, un sistema que contribuya eficazmente
a superar la precariedad en la que hoy se ven sumidas. El sistema
actual pone en riesgo el papel trascendental desempeñado por
las entidades del sector de la discapacidad, como actores que son
de este colectivo, en la consecución del objetivo de su verdadera
inclusión social.
6.- Establecer un compromiso firme por aplicar todas las medidas contenidas
en el vigente Plan Integral de Atención a las Personas con
Discapacidad, con la inclusión de las iniciativas que por razones
presupuestarias quedaron sobre la mesa. Dicho compromiso debe contemplar
además la negociación y puesta en marcha de un nuevo
Plan Integral para el periodo 2014-2017.
7.- Poner en marcha un sistema integral de medidas dirigidas al fomento del empleo de las personas con discapacidad, en el que se tenga en cuenta la realidad de los centros especiales de empleo, el empleo con apoyo y la integración laboral en el mercado ordinario, el autoempleo, las cláusulas sociales en los contratos etc.
8.- Garantizar la atención médica especializada para las personas con discapacidad, así como su acceso a los servicios sociales, bajo criterios de universalidad y subjetividad.
9.- Y ejecutar medidas urgentes en materia de educación inclusiva, tanto en lo referente a la educación reglada como a la educación permanente de adultos.
El CORMIN confía en que el Gobierno de Navarra que haga suyas estas reivindicaciones y contribuya así de modo efectivo a la consecución de una sociedad realmente avanzada, solidaria y justa.